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[cityname]无缝钢管厂财政科技计划大变革千亿蛋糕告别行政分配
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盘锦无缝钢管厂财政科技计划大变革千亿蛋糕告别行政分配

发布时间:2019-07-27  

中国中央财政科技计划体系正面临大变革。每年千亿的中央财政科技计划将从“碎片式”的盘锦无缝钢管理纳入统一平台分配、运行。《第一财经日报》记者昨日获悉,由科技部、财政部共同起草的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)盘锦无缝钢管理改革方案》(下称《方案》),已经批准,即将发布实施。《方案》提出,政府不再直接盘锦无缝钢管理具体项目,而是通过公开统一的国家科技盘锦无缝钢管理平台宏观统筹,具体委托专业机构来盘锦无缝钢管理。中央全面深化改革领导小组第五次会议上,习近平总书记明确指出,我们的科技计划在体系布局、盘锦无缝钢管理体制、运行机制、总体绩效等方面都存在不少问题,突出表现在科技计划碎片化和科研项目取向聚焦不够两个问题上。
国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇称,过去有大大小小的科技计划、盘锦无缝钢管厂专项和基金近百个,分散在30多个部门进行盘锦无缝钢管理,存在着多头配置、部分分割、分散重复和封闭的现象,所以使用效率不高。新的《方案》将彻底改变政出多门、九龙治水的格局,坚持按目标成果、绩效考核为导向进行资源分配,统筹科技资源。其中,在盘锦无缝钢管厂盘锦无缝钢管理方式上******的改革在于转变政府科技项目盘锦无缝钢管理职能,建立公开统一的国家科技盘锦无缝钢管理平台;建立联系会议制度,通过专业机构盘锦无缝钢管理项目,建立战略咨询和综合评审委员会,盘锦无缝钢管等大宗商品市场如何告别野蛮生长建立评估与监盘锦无缝钢管和动态调整机制。财政部部长楼继伟在接受采访时表示,国家确定重大的、共性的、关键的一些技术,还需要重点突破的一些产品或者技术,在同一平台上,公开地向全社会开放,有专业化的评估队伍盘锦无缝钢管理,这是一些很重大的改革。对于转变了直接盘锦无缝钢管理项目职能的政府,科技部部长万钢对媒体解读时强调,政府的重心要集中到战略规划、科技政策、监督评估这几个主要的方面。从2006年的774亿元到2013年的2364.68亿元,中央本级财政科技支出占到全部本级公共财政支出的11.55%。根据新的改革方案,其中属于竞争性研发经费将实现优化整合成五类,包括国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项和基地以及人才专项。这将通过不分方向、不分部门、不分阶段的方式,解决科技财政资金资源无法形成合力的问题。但此次改革不涉及科研财政资金中的稳定性经费,因为稳定性经费是中国科研资金中较为缺乏的部分。由于这部分不足,导致一些科研机构无法自主组织战略性、前沿性、长期性的研究,研究团队和研究人员各自为战,相互之间难以合作交流、攻坚克难。改革保留稳定性经费将进一步支持基础、长期和重大的科研攻关。《方案》要求,2014年就要启动公开统一的国家科技盘锦无缝钢管理平台建设盘锦无缝钢管厂,在重点领域先行组织部分重点专项进行试点。2015至2016年,基本完成盘锦无缝钢管厂平台建设和各类科技计划的优化整合,实现科技计划安排和预算配置的统筹协调。2017年,经过三年的改革过渡期,盘锦无缝钢管厂全面按照优化整合后的五类科技计划运行,并在实践中不断深化改革。

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